加拿大环境部拟对DSL中264种聚合物增加“P”标识
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加拿大环境与气候变化部(ECCC)根据《加拿大环境保护法》的规定发布了一则通知,拟对加拿大本国物质清单(DSL)进行修订,在264种聚合物的物质标识符中添加字母“P”,以表明其符合“降低监管要求(RRR)”聚合物标准。此修订提案目前正处于为期120天的意见征询期。最终命令将在《加拿大公报》第二部分发布后,予以生效。

《加拿大本国物质清单》背景

DSL是记录在加拿大境内制造或进口的商业规模物质的清单。任何未列入DSL的物质在加拿大被视为新物质,生产或者进口前需要根据用量进行通报或评估,以明确新物质的危害性。值得注意的是,加拿大的聚合物通报分为以下三种情形:

  1. 低关注聚合物(RRR聚合物):当生产或进口量达到1吨/年时,需要按Schedule 9提前30天通报。
  2. 非加拿大本国物质清单(NDSL)聚合物或单体为DSL或NDSL物质的聚合物:当生产或进口量达到1吨/年时,需按Schedule 9提前30天通报;当生产或进口量达到10吨/年时,需按Schedule 10提前60天通报;达到50吨/年时,需按Schedule 10+提前60天通报。
  3. 其他聚合物:当生产或进口量达到1吨/年时,需按Schedule 9提前30天通报;当生产或进口量达到10吨/年时,需按Schedule 10提前60天通报;达到50吨/年时,需按Schedule 11提前60天通报。

什么是RRR以及RRR聚合物政策?

“减少监管要求”(Reduced Regulatory Requirement, RRR)是加拿大的一项优化政策,通过简化和减少不必要的行政程序来提高监管效率。RRR聚合物指在此政策框架下,由于其低风险特性而被列入简化监管程序的聚合物,这些聚合物在生产、使用和处置过程中通常受到相对宽松的监管。

字母“P”的作用

物质标识符后增加字母“P”意味着该物质在评估和加入DSL时符合RRR聚合物标准,因此其在《新物质通知条例-化学品和聚合物》(New Substances Notification Regulation (Chemicals and Polymers),以下简称《条例》)下的信息要求相对较少。而未添加字母“P”的非RRR聚合物,任何计划在加拿大制造或进口的个人或企业,若其数量超过规定阈值,必须按照《条例》的规定提交必要信息。

瑞旭提醒

ECCC确认了一些在2003年之前列入DSL的RRR聚合物。需要注意的是,目前,DSL上的物质无需根据《条例》进行通报。但当其标识符后有监管标志(如字母“S”、“S prime”或“P”)时,(注:字母“S”(Significant New Activity, SNAc)表示该物质在新的重要活动(如新的用途、生产方式或暴露情况)下需向ECCC通报;字母“S prime”(S')则表示在特定变异或特殊情况下,即使物质已在DSL上,也需要通向该部门通报)。

此外,DSL上的物质在以下特定情况下也需进行通报(包括但不限于下述情况):

  1. 新用途或用途变更:物质若用于未在DSL注册的新用途,需向ECCC通报。
  2. 超出数量限制:生产或进口量超过DSL注册的限制时,需向ECCC通报。
  3. 新的环境或健康风险:新科研数据显示物质可能带来未知风险时,需要重新评估并向ECCC通报。
  4. 出口通报:将特定物质出口至加拿大外地区,可能须事先向ECCC通报。

https://gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2024/2024-05-11/html/notice-avis-eng.html#na1