2015年国外技术性贸易措施对浙江省出口企业影响的调查分析
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2015年12月31日,浙江出入境检验检疫局风险管理处发布了《技术性贸易措施动态 2015年调查分析专刊》,针对2014年全省出口企业受技贸措施影响情况,从中分析趋势、总结规律,以期为相关政府部门、行业协会和出口企业破解技贸措施影响、扩大出口提供有益的决策参考。

据抽样统计,2014年浙江省有40.63%的出口企业遭受国外技贸措施影响,企业为适应进口国技术要求而新增成本为46.29亿美元,国外技贸措施对出口企业造成的直接损失达到39.41亿美元,占浙江省当年出口总额2733.6亿美元的1.44%。

(一)按行业分析
农食产品、机电仪器和交通工具、化矿金属、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具家具和木材纸张非金属等七大行业受技贸措施的影响程度分别为56.98%,30.48%,71.79%,25.71%,56.41%,67.19%和54.17%。与上一年调查结果相比,化矿金属、木材纸张非金属、玩具家具类以及农食产品类受影响比例显著增加。
七大行业受技贸措施影响情况
行业企业数量(家)受影响企业数量(家)受影响比例(%)上年度受影响比例(%)
农食产品类864956.9842.19
机电仪器和交通工具类2106430.4837.66
化矿金属类392871.7925.64
纺织鞋帽类2105425.7122.55
橡塑皮革类392256.4150.00
玩具家具类644367.1940.51
木材纸张非金属类241354.1727.27
合计67227340.6332.29
(二)按地区分析
参与调查的企业数量排在前五位的依次是杭州104家、绍兴100家、嘉兴96家、台州90家以及温州74家。其中,受技贸措施影响的企业所占比例超过或接近全省平均值的依次是台州64.44%、金华61.29%、杭州50.96%、义乌50%以及温州43.24%。

(三)按企业类型分析
2014年国外技贸措施对我省民营企业影响最大,共造成直接损失30.46亿美元,占直接损失总额的77.3%。而国有企业和港澳台企业在直接损失和新增成本方面均与上年度基本持平。外资企业产所遭遇的直接损失最少。

国外技贸措施给不同类型企业造成的直接损失额估算
直接损失估算(万美元)占比(%)
民营企业304554.7477.28
国有企业44271.38311.24
港澳台企业28167.5097.15
外资企业17077.7614.33
总计394071.76100
(四)按国别分析
受技贸措施影响的企业所占比例超过或接近全省平均值的依次是台州64.44%、金华61.29%、杭州50.96%、义乌50%以及温州43.24%。

不同国家技贸措施造成的直接估算损失
出口地直接损失额(万美元)所占百分比(%)
欧盟152251.7138.64
美国91576.6123.24
东盟26402.956.70
日本25924.556.58
韩国21041.295.34
非洲17668.864.48
拉美15793.064.01
加拿大15487.73.93
俄罗斯14936.953.79
澳大利亚/新西兰7952.882.02
西亚4853.081.23
其他181.760.05
总计394071.4100
(五)我省出口企业遭遇国外技贸措施造成损失的主要形式
丧失订单仍旧是造成我省出口企业损失的最主要表现形式,占被调查企业总体的32.59%,在各种损失形式中所占比例高达75.78%;其次是降级处理和退回货物。这一次序在各主要出口目的地中基本保持一致。在各种损失形式中,丧失订单对企业的打击最彻底,其影响最直接,损失也最为无法挽回。

2014年出口企业遭遇国外技贸措施造成损失的主要形式
损失内容数量百分比(%)
丧失订单31558.01
扣留货物254.60
销毁货物173.13
退回货物7012.89
口岸处理346.26
改变用途162.95
降级处理336.08
其他336.08
合计543100.00
(六)我省出口欧盟遭遇的主要技术性贸易措施
欧盟是我省产品最大出口地,因此本年度专门针对出口欧盟遭受的主要技贸措施增设了调查项。调查结果显示,我省产品在出口欧盟时,所遭受的主要技贸措施分别为REACH法规、RoHS指令、其他技贸措施以及农兽残留物限量等。

2014年企业出口欧盟遭遇的主要技贸措施种类
技贸措施种类企业数量百分比(%)
REACH法规16029.47
RoHS指令13625.05
WEEE指令295.34
ErP指令274.97
生物杀灭剂指令142.58
玩具指令387.00
农兽残留物限量499.02
其他9016.57
总计543100.00
(七)不同技贸措施对出口企业影响分析
2014年对我省工业品出口企业影响较大的技贸措施种类是工业产品中有毒有害物质限量要求、技术标准要求、包装及材料的要求以及厂商或产品的注册要求(包括审批)。而对农产品出口企业影响较大的技贸措施则集中在食品中重金属等有害物质的限量要求、食品标签要求、食品化妆品中过敏原的要求等方面。

企业出口遭遇国外技术性贸易措施的种类-工业品企业
企业遭遇的技术性贸易措施种类数量百分比(%)
认证要求3006.67
技术标准要求53311.85
工业产品中有毒有害物质限量要求66314.74
包装及材料的要求46110.25
环保要求(包括节能及产品回收)45510.12
标签和标识要求4469.92
产品的人身安全要求3116.91
特殊的检验要求(如指定检验地点、机构、方法)3808.45
厂商或产品的注册要求(包括审批)46110.25
木质包装的要求1563.47
计量单位要求3146.98
其他180.40
合计4498100.00
企业出口遭遇国外技术性贸易措施的种类-农产品企业
企业遭受的技术性贸易措施种类数量百分比(%)
食品中农兽药残留限量要求10510.77
加工厂、仓库注册要求626.36
食品微生物指标要求373.79
食品中重金属等有害物质的限量要求15015.38
食品标签要求14014.36
食品接触材料的要求929.44
食品化妆品中过敏原的要求11812.10
动物疫病方面的要求878.92
食品添加剂要求878.92
木质包装的要求515.23
植物病虫害杂草方面的要求353.59
其他111.13
合计975100.00

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