2025年12月22日,英国环境、食品与农村事务部(Defra)发布“延长UK-REACH过渡注册截止期”提案的总结报告,将把UK-REACH过渡注册的最后期限整体延后三年。
背景
2020年脱欧后,英国(GB,英格兰、苏格兰、威尔士)在欧盟REACH基础上建立“UK-REACH”,北爱尔兰继续适用欧盟REACH法规。UK REACH原过渡期截止期为2023/2025/2027年;2023年因数据成本争议已整体延后3年(2026/2028/2030)。政府正在设计“替代过渡注册模式(ATRm)”以进一步降低费用,但立法尚未完成,而首轮截止2026 年10月已不足两年,企业来不及准备,因此需再次延期。今年7月至9月,Defra就延期方案展开为期八周的公众咨询。
咨询方案
共四条路径:
- 基线:维持现行截止期(2026年10月27日/2028年10月27日/2030年10月27日)。
- 选项1(政府首选):整体顺延3年,改为 2029年10月27日、2030年10月27日、2031年10月27日(间隔1年)。
- 选项2:整体顺延2.5年,保持2年间隔,即2029年4月27日、2031年4月27日、2033年4月27日。
- 选项3:2029年4月27日、2030年4月27日、2031年4月27日。
同时提议把法规要求的20%合规审查时限与新的提交截止期同步。
反馈结果(210 份有效回复)
- 98%反对“维持现状”
- 70%把“选项2”列为首选。
- 23%首选“选项1”,61%将其列为第二选择;NGO更支持“选项3”以尽早获得数据。
- 94%赞同同步顺延合规审查截止期;多数建议审查在提交后1、2、5年分阶段进行,并优先抽查高危害/高吨位物质。
政府最终决定
- 仍坚持“选项1”最均衡:既给政府足够时间完成ATRm立法,又不会过度拖延高危害化学品的注册进度;1年间隔与ATRm降低数据要求后的新负担相匹配。
- 将在2026年提请立法,把截止期正式改为2029/2030/2031,并同步调整合规审查时限;立法需苏格兰与威尔士部长同意。
下一步操作
因此英国政府在征得苏格兰和威尔士部长同意后,将推进立法程序把UK REACH申报截止日期从2026年10月27日、2028年10月27日及2030年10月27日,分别延长至2029年10月27日、2030年10月27日及2031年10月27日。
政府还拟在获得苏格兰和威尔士部长同意后,通过立法将第41(5)条规定的法定合规审查日期与新的截止日期同步。这将确保合规审查仅在数据提交后进行,既维护注册主体的公平性,也保障监管的有效实施。
修订后的法规将于2026年根据常规议会程序推进立法,以确保新的截止日期与合规审查在2029年10月首个延长期限前及时生效。

